8月30日，韩国媒体《亚洲经济》发表文章称，美国政府已决定撤销三星电子和SK海力士中国工厂的“已验证最终用户（VEU）”资格。从明年开始，两家公司每批设备发货都需要单独获得许可。虽然这将阻碍产能扩张或技术升级，但分析师预测，短期影响将微乎其微，因为当地工厂仍以老一代产品为主。
近日，美国商务部宣布，将废除允许三星电子和SK海力士在向中国生产设施供应美国半导体制造设备时无需获得单独许可的综合许可证。
美国商务部工业与安全局宣布，将英特尔半导体有限公司（位于大连）、三星半导体有限公司、SK海力士半导体有限公司等三家中国实体从VEU名单中排除。
该措施将于下个月2日正式宣布后120天生效。因此，从明年1月起，三星电子的西安NAND工厂、SK海力士的无锡DRAM工厂和大连NAND工厂每次引进美国制造的半导体制造设备时，都需要获得单独的许可。被SK海力士收购的英特尔大连工厂也将被纳入韩国企业的中国生产基地。
因此，三星西安NAND工厂、SK海力士无锡DRAM工厂以及大连NAND工厂将从明年1月起，未经许可不得进口美国制造的设备，并且每家工厂都将接受单独的审批程序。美国商务部表示：“在允许维持现状的同时，不允许扩大生产和技术升级。”
韩国半导体行业认为，这不会立即导致运营中断。三星西安工厂以及SK海力士无锡和大连工厂的工艺流程已经比韩国总部落后一到两代，关键战略产品也集中在韩国国内和美国的生产线上。尤其是用于AI服务器的下一代产品，例如高带宽存储器（HBM），尚未在中国生产。
因此，许多人评估此举对全球内存供应链的直接影响有限。一位半导体业内人士分析称：“考虑到三星和海力士的全球战略和业务组合，实际影响有限。”
然而，从中长期来看，这可能会成为一种负担。如果技术进步受阻，中国的生产基地可能会沦为低规格产品的固定生产基地，从而可能丧失竞争力。每台设备进口都必须获得单独的许可证，这可能会延误审批并扰乱供应计划。美国商务部预计，这项措施每年将导致新增1000份出口许可证申请。
在剩余的120天内，韩美之间仍有谈判空间，以推迟实施或减轻措施的严厉程度。此外，在实际实施过程中，对“现状”的容忍程度将成为决定三星和SK在华业务可持续性的关键变量。
针对此项措施，韩国产业通商资源部解释称，“将积极与美国政府讨论减轻企业负担的方法，以稳定全球供应链”。
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